研究生會競選37B(拜登如何處理特朗普的“軍事遺產”?曹衛東:不會“一鍵重啟”卻會大幅調整)

時間:2023-07-04 12:21:13

來源:央廣軍事


央廣網1月26日消息(記者胡鋮鋮)過去一周,圍繞著美國政權更迭,廣大網友展開了討論。有人說,隨著美國卸任總統特朗普離開白宮,美國任性妄為的一屆政府終于結束了;也有人說,特朗普執政期間給美國留下的“傷”,美國新任總統拜登恐怕在很長時間內都難以“治愈”。那么,特朗普在卸任之際,給后任留下了哪些所謂的“軍事遺產”,拜登又將會如何繼承?軍事觀察員曹衛東為您深入解析。


資料圖:1月20日,在美國首都華盛頓國會山,拜登(前左)在美國第46任總統就職典禮上宣誓(新華社)


主持人:1月20日,美國當選總統、民主黨人拜登,在首都華盛頓宣誓就任美國第46任總統。在就職儀式上,拜登強調將推動美國的改變,他認為有太多東西需要“修復和治愈”。就職首日,拜登推翻了9項特朗普政令,簽署了一系列行政令,包括重新加入巴黎氣候協定和世衛組織。曹老師,您認為美國前總統特朗普給后任留下的“遺產”,包括我們主要關注的所謂“軍事遺產”,是不是都處于岌岌可危的狀態?


曹衛東:這種所謂的“軍事遺產”,從不同的角度觀察,可能有不同的判讀。我個人認為,特朗普留下來的所謂“軍事遺產”,的確是給后任留下了不少的麻煩。也許,一些美國人的判讀和其他國家一些人員的判讀,可能不太一樣。


有美國媒體認為,特朗普在美國執政期間,沒有對其他國家發動新的軍事侵略,是給美國軍方爭取了四年的“相對和平”;有人認為,特朗普在任職期間,把美國的軍事準備工作重點,從反恐轉向了大國對抗,對俄羅斯和中國都進行了軍事上的擠壓和威脅;也有人認為,特朗普在任職期間,對美國的北約軍事盟國和亞太方向的日本、韓國這些國家的集體安全承諾降格了,而且盟國的關系也不如那么好了;還有人認為,在特朗普在任職期間,美國的國防預算增加了20%,美國的軍工企業賺了不少,美軍的武器裝備有一定發展,還建立了太空部隊,這是美國新增加的一個軍種。


主持人:您剛才提到,特朗普是一位沒有主動讓美國參與新的海外軍事行動的總統。那么事實真像美國媒體聲稱的那樣,特朗普給美國爭取到“相對和平”了嗎?


曹衛東:實際上,在特朗普任期內,美國在阿富汗沒有脫身,在敘利亞沒有脫身,在伊拉克也沒有脫身,美軍在這些老的戰場上,都沒有脫身。而在新的戰爭問題上,或者是軍事打擊問題上,特朗普其實是埋了幾顆“地雷”,其中的一顆就埋在了伊朗。因為在他任職期間,美國退出了《伊朗核問題全面協議》。他想通過強勢擠壓,讓伊朗按照美國的要求重新簽署一份協議,但是到他下臺的時候,這份協議也沒有簽下來。于是,他運用無人機,在伊拉克暗殺了伊朗的高官。這實際上,已經為戰爭埋下了伏筆。之后我們也看到,美國的“全球鷹”無人機被伊朗打下來了,但是特朗普說他“踩了剎車”,沒有發動戰爭。特朗普之所以沒有挑起新的軍事侵略,并不是說他不愿意發動,而是他認為他沒有這種能力再發動一場新的戰爭?,F在,舊的戰場上的問題他都無法解決,或者說無法用軍事手段解決。所以,他并沒有給美國軍方爭取到四年的所謂“相對和平”。


主持人:我們再來看特朗普在任期內對美國軍事戰略做出的修訂,剛才您其實也談到了,他將美國軍事準備工作的重點從反恐轉向了大國對抗。曹老師您覺得特朗普為什么要做這樣的調整?


曹衛東:我們都知道,反恐戰爭主要消耗的是一般武器裝備。而如果進行大國之間的軍備競賽,那就需要核武器,也包括先進常規武器的競賽。比如,美國退出《中導條約》以后,它就和俄羅斯在中導上展開了競賽。俄羅斯的中短程彈道導彈就對準了北約國家,而北約國家就會大量地購買美國的武器裝備。所以,特朗普一上臺就積極向中東、歐洲和亞太地區的日本、韓國等國推銷美國的武器裝備。實際上,特朗普是借挑起大國對抗,制造地區矛盾和混亂,推銷美國的武器裝備。這種所謂的大國競爭,就是為美國的軍工集團利益服務的,美國企圖樂享其成。


資料圖:駐德美軍部隊正在進行作戰訓練(美國陸軍網站)


主持人:除了自身戰略方向的調整,特朗普當時還要求盟國承擔更多的防務職責,重新思考集體安全機制等等。您認為特朗普執政時期,美國與盟國的關系發生了怎樣的變化?


曹衛東:用北約成員國法國總統的話說,現在北約已經“腦死亡”了。意思就是,無論北約成員說什么都沒用,美國怎么說,他們其他北約成員國就得怎么跟著干。實際上,他對美國的做法是不滿的。美國要求德國法國這些國家,要他們都把自己的國防經費提上來,這樣軍事實力就會上升,對俄羅斯的威脅就會更大。但是德國認為沒必要,這個不符合德國的國情。但是美國向德國施壓說,你如果不拿出這么多的錢,我美軍就要從德國撤走一大部分軍隊,你的安全就受不到保護。美國在亞太方向同樣如此,它讓日本和韓國這兩個軍事盟國向美國交越來越多的保護費,這也導致了日本和韓國的極大不滿。設想一下,如果軍事盟國有不滿,以后真正發生沖突的時候,或者在發生戰爭的時候,大家能夠一致地去進行軍事作戰嗎?不可能。由于美國的單邊主義做法和霸凌行徑,美國加入的軍事同盟并不是更團結、更安全了,我想,離心離德的這種情況更嚴重了。


資料圖:美國“太空部隊”(路透社)


主持人:說到所謂的“軍事遺產”,還必須提到美軍在武器裝備和編制體系方面的變化調整。在特朗普執政期間,他要求重振美國核威懾力量、增加武器裝備預算、建立太空部隊等等。您認為,特朗普的這些舉動給國際安全局勢帶來了怎樣的影響?


曹衛東:特朗普入主白宮以后,在核力量方面進行了更新換代,把B61-12這種核彈進行了小型化,降低了核門檻,加大了核戰爭的風險??栈矫?,美國在擁有B-2、B-52、B-1B三種轟炸機的同時,還繼續研發B-21這種隱身的先進轟炸機;作為?;暮肆α?,美國已經有14艘“俄亥俄”級戰略核潛艇,還要建造“哥倫比亞”級更先進的戰略導彈核潛艇,來替換現役的“俄亥俄”級戰略核潛艇;在陸基方面,美國也對“民兵-3”型導彈進行了升級、改進、延壽。


此外,美國還單方面建立了彈道導彈防御體系,特別是和日本聯合研發了“標準-3 Block-2A”型的先進攔截導彈,這也加大了引發核戰爭或者核軍備競賽的風險。美國在特朗普時期新成立了一個軍種,叫太空軍。我們看到,美國不斷的測試X-37B這樣往返于地球和太空之間的飛行器,這是太空軍事化的一種行為。再有,美國恢復了海軍第二艦隊,并且放出信號準備重組第一艦隊,可能是針對北極方向,也可能是針對亞太方向。


資料圖:伊朗常駐聯合國代表馬吉德·塔赫特-拉萬希(左)和美國總統拜登


主持人:也就是說,特朗普的一系列做法給世界增添了太多不確定、不安定因素。而這些所謂“軍事遺產”無論對美國來說是好是壞,都是繼任者不得不面對的。有分析認為,無論拜登團隊有多不喜歡特朗普,他們都會繼續堅持許多特朗普的“國防政策遺產”。也有聲音認為,拜登會全盤推翻這些所謂的“遺產”,重新與世界打交道。您認為拜登執政后能在多大程度上繼承這些所謂“遺產”?


曹衛東:實際上,我們從拜登的演講中就可以看出,他不會全盤繼承特朗普時期的這些所謂的“遺產”。


首先,美國下一步是否會堅持大國對抗,這需要劃個問號。因為特朗普的大國對抗,并沒有給美國帶來任何好處,這是拜登政府入主白宮以后面臨的最大的問題。


其次,拜登總統在競選的時候就發表演說,他表示,要重回《伊朗核問題全面協議》,要和伊朗重新談判,這就明確推翻了特朗普對伊朗實施單方面制裁的做法。


再次,由于美國抗擊疫情效果很不好,我想,拜登政府會把抗擊疫情作為一個大事來抓,這期間美軍的使用方式和預防措施都要跟上。


此外,美國和軍事盟友的合作關系也可能出現調整,不能單單向盟友要錢,而是要增進和盟友的協商、對話以及合作,這才有可能恢復美國和軍事盟友之間的互信。特朗普在執政期間,已經大大透支了美國的信譽,撕毀了很多協議。我想,拜登政府對這種透支美國國家信譽的做法,恐怕也要認真思考或者做一些相應的變化。


資料圖:美國總統拜登(左)和美國前總統特朗普


主持人:最后,再請曹老師回答一個網友們特別關注的問題。我們知道拜登曾擔任奧巴馬政府的副總統,那么,拜登執政后有沒有可能會延續奧巴馬的軍事戰略?


曹衛東:我認為,拜登政府不會完全繼承奧巴馬政府時期的政策。因為,形勢變化了,時間變化了。我認為,拜登政府首先會在中東政策上出現一些變化,現在美國跟伊朗的關系劍拔弩張,軍事上有一觸即發的可能性,所以拜登政府可能會把伊核問題,作為最優先的選項來進行處理。當然,拜登政府在其他地區,比如敘利亞、阿富汗,是否會撤軍,這個要劃問號,因為北約的很多盟友都不贊成從阿富汗撤軍。再有,就是和俄羅斯、中國的關系會不會出現改善,特朗普挑起來的大國競爭,可能一時難以“剎車”。但是,競爭的程度或者對撞的程度,會不會放緩或者減少誤判,這是可能發生變化的。


主持人:拜登團隊上臺執政后,美國的國防政策和軍事戰略雖然不會“一鍵重啟”,但仍然會出現較大調整。好的,非常感謝曹老師的精彩解讀,我們下期節目再會。


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